Днес Съветът на ЕС прие препоръка за координиран подход към ограниченията на свободното движение в отговор на пандемията COVID-19, съобщиха от пресцентъра на европейската институция. Тази препоръка има за цел да избегне фрагментирането и прекъсването и да увеличи прозрачността и предвидимостта за гражданите и бизнеса.
Всички мерки, ограничаващи свободното движение за защита на общественото здраве, трябва да бъдат пропорционални и недискриминационни и трябва да бъдат премахнати веднага щом епидемиологичната ситуация позволява.
Общи критерии и картографиране
Всяка седмица държавите-членки трябва да предоставят на Европейския център за превенция и контрол на заболяванията (ECDC) наличните данни по следните критерии:
- брой новозаразени случаи на 100 000 население през последните 14 дни
- брой тестове на 100 000 население, извършени през последната седмица (процент на тестване)
- процент на положителните тестове, проведени през последната седмица (степен на положителност на теста )
Въз основа на тези данни ECDC трябва да публикува седмична карта на държавите членки на ЕС, разбити по региони, за да ги подкрепи при вземането на решения. Площите трябва да бъдат маркирани в следните цветове:
- зелено, ако 14-дневният процент на новодиагностицирани е по-нисък от 25, а процентът на положителните тестове е под 4%
- оранжево, ако 14-дневният процент на новодиагностицирани е по-нисък от 50, но процентът на положителните тестове е 4% или по-висок, или ако 14-дневният процент на новодиагностицирани е между 25 и 150 и процентът на положителните тестове е под 4%.
- червено, ако 14-дневният процент на новодиагностицирани е 50 или по-висок и процентът на положителните тестове 4% или по-висок или ако 14-дневният процент на новодиагностицирани е по-висок от 150
- сиво, ако няма достатъчно информация или ако скоростта на тестване е по-ниска от 300
Ограничения за свободно движение
Държавите членки не следва да ограничават свободното движение на лица, пътуващи до или от зелени площи.
Ако обмислят дали да приложат ограничения, те трябва да зачитат разликите в епидемиологичната ситуация между оранжевите и червените зони и да действат пропорционално. Те също така трябва да вземат предвид епидемиологичната ситуация на собствената си територия.
Държавите членки по принцип не трябва да отказват влизане на лица, пътуващи от други държави членки. Държави членки, които считат за необходимо да въведат ограничения, могат да изискват от лица, пътуващи от незелени райони:
- да бъдат поставени под карантина
- да бъдат подложени на тест след пристигане
Държавите членки могат да предложат възможността този тест да бъде заменен с тест, проведен преди пристигане.
Държавит -членки могат също така да изискват лицата, влизащи на тяхна територия, да представят формуляри за локация на пътници. Следва да се разработи общ европейски формуляр за локация на пътници за възможно общо ползване.
Координация и информация за обществеността
Държавите-членки, които възнамеряват да прилагат ограничения, трябва първо да информират засегнатата държава-членка, преди влизането в сила, както и други държави членки и Комисията. По възможност информацията трябва да бъде предоставена 48 часа предварително.
Държавите членки следва също да предоставят на обществеността ясна, изчерпателна и навременна информация за всички ограничения и изисквания. Като общо правило тази информация трябва да се публикува 24 часа преди влизането в сила на мерките.
Обща информация
Решението дали да се въведат ограничения за свободното движение за защита на общественото здраве остава отговорност на държавите членки; обаче координацията по тази тема е от съществено значение. От март 2020 г. Комисията прие редица насоки и комуникации с цел да подкрепи усилията на държавите-членки за координация и да защити свободното движение в рамките на ЕС. Дискусии по тази тема също се проведоха в рамките на Съвета.
На 4 септември Комисията представи проект на препоръка на Съвета относно координиран подход към ограниченията на свободата на движение.
Препоръката на Съвета не е правно обвързващ инструмент. Властите на държавите-членки остават отговорни за прилагането на съдържанието на препоръката.
