"Златни паспорти": как в държави членки на ЕС, включително и в България, се купува европейско гражданство?
ЕС предприема действия срещу две държави членки, Кипър и Малта, заради техните схеми за гражданско инвестиране, предаде "Евронюз".
Тези схеми по същество позволяват на хората да си проправят път за гражданство, без да имат реални връзки със страната или дори да се налага да пребивават там.
С това гражданство идват и ползите, които има и всеки друг гражданин на държава членка на ЕС - свободата да пътуваш, живееш и работиш в целия Съюз и дори да гласуваш на определени избори.
Това, казва ЕС, представлява риск за сигурността, прозрачността и ценностите, които стоят в основата на проекта на Европейския съюз.
Но Кипър и Малта не са единствените държави членки, които позволяват на хората с достатъчно пари да инвестират пътя си в гражданство, а има и множество други държави..
Кои държави предлагат гражданство или пребиваване в замяна на инвестиция?
В момента Кипър и Малта са в центъра на вниманието на ЕС, като Съюзът стартира срещу тях процедури за нарушение.
България е другата държава членка, която предлага подобна схема и ЕС е изпратил писмо до страната, в което подчертава притесненията си и иска допълнителни подробности.
Но има и по-широко използване на схеми за пребиваване на инвеститори в целия ЕС, което дава възможност на инвеститорите - както подсказва името - да получат пребиваване в дадена държава.
Макар че пребиваването не предоставя същите свободи като гражданството в държава от ЕС, то дава право на човек да пребивава във въпросната държава, но също така да пътува свободно в Шенгенското пространство.
Схемите за пребиваване на инвеститорите се предлагат в 19 държави-членки плюс Обединеното кралство.
Тези държави са: България, Чехия, Естония, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Холандия, Полша, Португалия, Румъния и Словакия.
Как работят схемите?
По същество хора могат да инвестират определена сума пари в собственост или други инвестиции в дадена държава и да получат паспорт след следване на процес - който също може да бъде бързо проследен.
Например неевропейците биха могли да получат кипърски паспорт за минимум 2,15 милиона евро, като инвестират 2 милиона евро в недвижими имоти и дарят 75 000 евро на правителствения фонд за научноизследователска и развойна дейност и 75 000 евро на организацията за развитие на земята.
В случая с трите държави от ЕС, които предлагат гражданство по този маршрут, нито една от тях не изисква физическо пребиваване на индивида, казва ЕС, или изискване за други истински връзки със страната.
Схемите за пребиваване работят по подобен начин, като предоставят местожителство на тези, които отговарят на критериите.
Какъв е проблемът?
ЕС казва, че схемите представляват риск за сигурността и че те подкопават „същността“ на Европейския съюз и свободите, произтичащи от европейското гражданство.
От решаващо значение е, че ако някой си плати пътя за гражданство на държава членка на ЕС, това не засяга само въпросната държава членка - то засяга всяка друга държава членка, в която лицето може да реши да се премести или да работи в нея.
"Гражданството не е стока", каза Свен Гиголд, евродепутат от "Зелените".
"Нито една държава членка не бива да продава правото на гражданство, което след това е валидно във всички държави членки. Този бизнес модел противоречи на самия принцип на европейското сътрудничество."
В доклад на Комисията се отбелязва, че схемите за гражданство на инвеститорите включват липса на надеждни проверки на кандидатите, водещи до рискове за сигурността. Има и притеснения относно прането на пари, укриването на данъци и липсата на прозрачност и информация.
Сега Кипър обяви, че ще прекрати паспортната си програма на 1 ноември. Комисията обаче казва, че страната възнамерява да продължи да обработва чакащите заявления.